В Мюнхене проводятся очередные Олимпийские игры 1972 года. Террористическая палестинская группировка под названием «Черный сентябрь» берет в заложники одиннадцать членов делегации от Израиля. Вскоре террористы убивают всех заложников. Израильское правительство решает, во что бы то ни стало, покарать убийц. Создается специальная группа, перед которой ставится задача – найти и уничтожить тех, кто несет ответственность за это преступление. Начинается охота по всему мира на представителей организации «Черный сентябрь».